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提到这份界别提案，全国政协委员、民进天津市委会副主委、天津市教育科学研究院院长金永伟说，新冠肺炎疫情使国际旅行受限，出境的高端文化旅游消费受到抑制。与此同时，国内文化旅游消费市场不断扩大，高端文化旅游供给不断增强，具备了承接国内“高净值”人群文旅消费需求的能力。

“去年‘十一'黄金周期间，文化和旅游部发布数据显示，全国实现国内旅游收入3890.61亿元，恢复至疫前同期的59.9%。全国国内旅游出游5.15亿人次。”金永伟说，数据恢复的同时也可以看出，国内游市场出现一些明显的结构性变化，旅游客流主要集中在省内，本地游、周边游、近郊游成为主流。海南等地以免税购物和休闲娱乐为主的高端文旅消费显露头角，自驾游、自助游和以短时间、近距离、高频次为特点的“轻旅游”“微度假”受到青睐。

新冠肺炎疫情正给全球文化旅游消费市场带来深刻而持久的影响。民进中央今年提交了一份界别提案，建议加快文旅行业转型升级，利用有利“窗口期”将国外高端文旅消费转化为内循环的国内消费。

“要提前谋划，未雨绸缪，充分评估疫情后文旅消费市场将出现的高速增长，由有关部门牵头制定实施文旅设施专项规划，统筹全国文旅基础设施建设项目布局，有步骤地实施一批新建、改扩建和维修改造项目，为文旅行业转型升级提供硬件保障。”金永伟说，还要加快文旅消费场所的软件环境升级、信息数字化升级，特别是对一些人流量大的景区景点，要巩固和完善疫情期间探索积累的经验做法，建立起一套长期可行的防护管控体系，实现游客入园的身份识别、健康状况识别和游客离园以后的人员追溯，提高门票预订、售票、入园等环节的智能化管理水平，减少接触和聚集，降低经营成本。

如何实现2.5天假期？金永伟建议先试点，机关事业单位可通过设立ab岗、错时上下班、延时办公等方式，在保证每周工作时间不减少，对外服务不受影响的情况下，实现2.5天假期。企业可根据自身现状与职工协商推行，通过倒班、调休等方式，保证每周工时不减少的情况下实现2.5天假期。

完善相关配套制度和措施也非常重要。金永伟说，民进中央建议要继续降低旅游景区门票价格，开展景点景区的促销活动，改变过度依赖景区门票的运营模式，提供更多景区内的增值服务，如餐饮、演艺、个性化导游讲解、数字化智能化的导览导购、纪念品土特产的物流服务和婴幼儿的托管服务等。

民进中央调研后认为，将国外高端文旅消费有效转化为国内消费内循环，将高端出境游游客吸引回国内，在国内有效解决部分游客的出境购物、“海淘”、休闲娱乐等需求，关键是要打造好国内文旅消费场所的软硬件环境和条件。在国外旅行受限、国内疫情相对平稳的“窗口期”，要通过改善软硬件设施，创造高品质消费体验，留住长期稳定消费群体。

来源 北京日报客户端 | 记者 孙颖

针对“轻旅游”“微度假”受到青睐的新趋势，民进中央建议，落实带薪休假制度，鼓励有条件的地区推行每周2.5天假期、错峰消费等制度。

文章来源：《天津市教科院学报》 网址: http://www.tjsjkyxb.cn/zonghexinwen/2022/0804/1642.html

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